我國電力體制改革肇始于20世紀80年代，至今歷經(jīng)四十余年，市場主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，電力行業(yè)壟斷行為紛繁、復(fù)雜而隱秘，對現(xiàn)行電力行業(yè)的監(jiān)管、規(guī)制立法提出了諸多挑戰(zhàn)。由于電力體制改革仍處于廠網(wǎng)分開和配售有限分離的探索階段，電力行業(yè)壟斷出現(xiàn)了市場競爭業(yè)務(wù)的壟斷、自然壟斷業(yè)務(wù)的壟斷、增量配電業(yè)務(wù)的壟斷等多種形式，相比之下，分別適用于市場競爭業(yè)務(wù)壟斷的法律監(jiān)管、自然壟斷業(yè)務(wù)壟斷的法律規(guī)制、增量配電業(yè)務(wù)壟斷的法律規(guī)范尚未對應(yīng)配套構(gòu)建，不能及時為我國電力體制改革向縱深發(fā)展提供法律規(guī)范和機制保障。本文正是以此為切入點，試圖分析我國電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)的壟斷行為性質(zhì)，在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)壟斷行為的規(guī)制對策及實施建議。
一、產(chǎn)品概要（LYPCD-3000線路局放巡檢儀重量輕，簡便實用）
電氣設(shè)備的局部放電現(xiàn)象對電氣設(shè)備的本身和電網(wǎng)都會產(chǎn)生不同程度的影響，嚴重的甚至導(dǎo)致設(shè)備報廢和電網(wǎng)崩潰，因此對電氣設(shè)備的早期局放監(jiān)測，準確的掌握設(shè)備的運行狀況，及時有效的消除設(shè)備存在的故障隱患，把設(shè)備的故障消滅在萌芽狀態(tài)，對保證設(shè)備和電網(wǎng)本身的保障起著至關(guān)重要的作用。電氣設(shè)備局放檢測的方法有很多，諸如：脈沖電流法、DGA法、超聲波檢測法、RIV法、光測法、射頻檢測法和化學方法等。各種檢測方法各有所長，但相比較而言超聲波檢測方法簡便易用，非常適合日常設(shè)備點巡檢，實時掌握電氣設(shè)備的運行狀況。常見的電氣設(shè)備局放故障一般會有：電暈、電弧和電痕。電暈和初期的電痕不會產(chǎn)生熱量，并且環(huán)境高溫也會掩飾了這些現(xiàn)象，用日常的紅外熱像儀無法檢測，但它卻會產(chǎn)生超聲波信號，用巡檢儀可以遠距離進行檢測；電弧和嚴重的電痕在產(chǎn)生超聲波的同時也會產(chǎn)生高熱量，因此用紅外和超聲波的方法都可以進行測試；但當局放發(fā)生在設(shè)備內(nèi)部時，用紅外的方法則無法發(fā)現(xiàn)，用巡檢儀在電氣設(shè)備的表面或結(jié)合面處可以進行檢測。
是通過采集電力線路異常超聲波信號并經(jīng)過軟件分析來診斷電力線路故障隱患的檢測裝置。此裝置是在不停電的狀態(tài)下實現(xiàn)判斷故障隱患的位置和故障類型。裝置通過超聲波探測器（超聲波傳感器）采集超聲波異常信號后，傳輸?shù)街鳈C，同時通過主機內(nèi)置的分析軟件準確診斷出故障隱患類型及嚴重等級，并轉(zhuǎn)換為可聽聲音信號及波形輸出，幫助巡檢人員準確發(fā)現(xiàn)線路故障隱患，預(yù)防惡性故障的發(fā)生，避免了不必要的停電，提高了供電可靠性，同時也提高了巡檢人員工作效率和降低了巡檢人員勞動強度。
二、功能特點（LYPCD-3000線路局放巡檢儀重量輕，簡便實用）
便攜式設(shè)計，體積小、重量輕、攜帶方便，一人即可操作。
高亮度激光發(fā)射器可實現(xiàn)故障點定位。
300萬像素高清攝像頭可輕松對焦檢測故障點，并對桿塔標識及故障設(shè)備拍照。
將探測器檢測到的異常超聲波信號轉(zhuǎn)換為可聽正弦信號和直觀波形，根據(jù)聲音和波形可清晰分辨放電強度。
嵌入式GPS接收器自動存儲坐標數(shù)據(jù)，并提供GPS導(dǎo)航功能，方便查詢及保存檢測路徑。
具有檢測溫度和濕度的功能，可實時檢測環(huán)境溫濕度。
具備數(shù)據(jù)保存功能，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)回放功能。
顯示屏為彩色觸摸屏，便于檢測人員檢測和使用。
靈敏度高、具有方向性和指向性，可對線路故障準確定位。
重量輕、攜帶方便、操作簡單，可在行駛速度為30km/h車輛上進行檢驗。
超聲波檢測可適用于噪音環(huán)境，不受環(huán)境聲音影響。
檢測采用非接觸方式，有效檢測距離可達30米，方便可靠。
帶電檢測，不影響正常運行。
使用” LYPCD-3000-ADMIN” 巡檢后臺軟件方便地進行數(shù)據(jù)管理和進行評估。
三、技術(shù)參數(shù)（LYPCD-3000線路局放巡檢儀重量輕，簡便實用）
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系統(tǒng)
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WINCE6.0
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CPU
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主頻533MHz
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內(nèi)存
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運行內(nèi)存256MB DDR2， 1GB NandFlash
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顯示屏
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4.3” TFT真彩色觸摸液晶顯示屏，分辨率480 * 272
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接口
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SD存儲卡，USB，串口，耳機
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SD存儲卡
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8G以上TF卡
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攝像頭
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300萬像素高清攝像頭
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附屬配置
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GPS，溫濕度，高亮度激光筆
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存儲功能
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GPS坐標，時間/日期，溫/濕度
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頻率范圍
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20—150kHz
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傳感器
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40kHz x 1Ea
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使用環(huán)境
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-25℃ - 70℃
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相對濕度
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0 - 95%
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充電器規(guī)格
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輸入：100-240V， 50/60Hz
輸出：電壓20V，電流3.25A
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電源
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電池供電：鋰電池
工作時間：約8小時
電池保護：當5分鐘內(nèi)無操作時LCD背光關(guān)閉，當20分鐘內(nèi)無操作時自動關(guān)機。電池電量低于5%時系統(tǒng)發(fā)出蜂鳴聲提示及時保存數(shù)據(jù)，用戶需關(guān)機充電。
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四、產(chǎn)品組成（LYPCD-3000線路局放巡檢儀重量輕，簡便實用）
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名稱
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實物照片
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功能/描述
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主機
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通過攝像頭和激光探測器，準確定位要探測位置，通過超聲波傳感器及電氣回路，在空氣中高效地接收頻率為40±5kHz的超聲波信號，并將接收來的超聲波音頻信號和波形圖，輸出可聽聲音和直觀波形文件。屏幕為彩色觸摸屏，可顯示波形、dB值、溫濕度以及GPS等信息。
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充電器
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輸入(input) ：100-240V , 50/60Hz
輸出(output)：電壓：20V 電流：3.25A
功率(power)： 65W
接口尺寸：外徑5.5mm 內(nèi)徑 2.5mm
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SD卡
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提供8GB TF存儲卡，存儲超聲波信號及其它數(shù)據(jù)。
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溫濕度傳感器
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提供溫濕度傳感器，用于檢測環(huán)境溫度和濕度，開機后將顯示當前環(huán)境溫度和濕度。
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耳機
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提供高性能隔音立體聲耳機，便于檢測人員收聽超聲波聲音,防止了外界聲音到檢測人員的干擾。
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密封箱
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提供專用上等密封箱，便于裝置存放和保存。
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筆記本電腦
（選配）
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提供高配筆記本電腦，用于安裝HCPD-ADMIN巡檢后臺軟件，給用戶提供方便的檢測后續(xù)管理功能。
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相機
（選配）
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可配高性能單反相機，用于對故障點以及相關(guān)位置拍照，用于后期存檔及分析。
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望遠鏡
（選配）
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高倍望遠鏡用于對故障點位置詳細查看。
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五、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（LYPCD-3000線路局放巡檢儀重量輕，簡便實用）
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結(jié)構(gòu)位置
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功能/描述
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電源開關(guān)
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對設(shè)備進行開關(guān)機操作。
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耳機接口
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用于音頻輸出。
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SD卡插槽
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用于插入SD 存儲卡，*大支持32GB 容量。
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RS232
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用于調(diào)試用串口。
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Min USB
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USB1.1，用于調(diào)試。
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USB接口
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USB1.1，可外接鼠標鍵盤等。
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充電接口
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用于插接充電器，輸入電壓為20VDC。
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充電指示
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插入充電器未充滿為黃色燈，充滿后為綠色燈顯示。
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電池
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對設(shè)備進行供電。
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攝像頭
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300萬像素高清攝像頭，可對焦距進行手動調(diào)節(jié)。
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GPS
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用于接收GPS信號。
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溫濕度傳感器
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用于檢測環(huán)境溫度和濕度，開機后將顯示當前環(huán)境溫度和濕度。
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音量+
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用于增大耳機輸出音量。
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音量-
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用于減小耳機輸出音量。
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拍照
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用于對故障位置進行拍照。
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數(shù)據(jù)存儲
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用于存儲可聽聲音和直觀波形文件。
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激光開關(guān)
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用于開啟和關(guān)閉激光發(fā)射器。
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信號接收器
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用于接收外部超聲信號。
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六、操作方法
6.1 開機主界面
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編號
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功能/描述
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1
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管理編號：標識當前存儲數(shù)據(jù)、拍照以及回放數(shù)據(jù)的管理目錄。
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2
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顯示當前日期時間。
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3
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電池電量顯示，當?shù)陀?/span>5%時，系統(tǒng)發(fā)出蜂鳴聲提示關(guān)機充電。
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4
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300萬高清攝像頭顯示區(qū)，攝像頭用于故障定位以及圖像采集。
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5
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數(shù)據(jù)波形分析區(qū)，用于聲波波形顯示，并提供實時超聲信號強度以及顯示*大值。紅色水平線用來標識檢測背景，當大于檢測背景時將輸出聲波音頻信號。
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6
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用來設(shè)置系統(tǒng)主要參數(shù)。
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7
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系統(tǒng)音量控制及檢測背景設(shè)置。
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8
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顯示頻率、靈敏度、音量、溫度、濕度、距離以及經(jīng)度和緯度數(shù)據(jù)。
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9
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對已存儲數(shù)據(jù)進行回放瀏覽分析。
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10
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用于數(shù)據(jù)存儲以及相關(guān)信息。
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11
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對檢測故障點進行拍照。
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12
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已存儲照片瀏覽以及刪除操作。
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6.2 系統(tǒng)設(shè)置
點擊
進入系統(tǒng)設(shè)置界面。
管理編號
新建編號：用來建立新的管理編號，管理編號以當前日期時間為命名規(guī)則保證唯壹。
置為當前編號：選中列表中的管理編號，可將其置為當前管理編號，從而對其進行數(shù)據(jù)的追加和數(shù)據(jù)回放分析等操作。
刪除選中編號：可對選中管理編號進行刪除。
當前管理編號下的測試距離通過點擊
鍵來設(shè)定。
日期/時間
當選擇GPS模式時，將進入GPS自動對時模式。
當選擇手動模式時，通過調(diào)節(jié)
鍵來設(shè)定日期時間。
數(shù)據(jù)存儲
數(shù)據(jù)存儲等待時間通過
鍵來設(shè)定，默認值為10秒；
數(shù)據(jù)存儲時間通過
鍵來設(shè)定，默認值為1分鐘。
GPS導(dǎo)航
當點擊“開啟GPS導(dǎo)航功能”時，進入GPS 導(dǎo)航狀態(tài)，導(dǎo)航功能與日常使用導(dǎo)航功能類似。
數(shù)據(jù)導(dǎo)出
選擇
為將SD卡中文件復(fù)制到USB存儲器中。
選擇
為將SD卡中文件轉(zhuǎn)移到USB存儲器中。
屏幕校準
點擊“筆針校準”，進入觸摸屏校準狀態(tài)，完成校準工作。
恢復(fù)出廠
點擊“恢復(fù)出廠設(shè)置”，可將設(shè)置恢復(fù)到出廠時的默認配置。
返回
點擊“返回”鍵時，退出功能菜單界面，返回到初始界面。
6.3 背景設(shè)置
點擊
進入音量控制界面。
“背景”為檢測環(huán)境的背景噪聲，可根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境來進行設(shè)置，當超過背景噪聲值時，音頻將根據(jù)超聲信號強度輸出不同強度的音頻信號。
背景音量大小可通過
鍵來設(shè)定。
6.4 常規(guī)信息
點擊進入常規(guī)信息界面。
頻率默認值為40kHz；靈敏度默認值為120dB；音量可通過音量控制來調(diào)節(jié)；溫度和濕度為自動檢測；檢測距離的默認值為10M，可通過“系統(tǒng)設(shè)置”—>“管理編號”進行設(shè)定；經(jīng)度和緯度為自動檢測。
6.5 數(shù)據(jù)回放
點擊
進入數(shù)據(jù)回放界面。
文件列表區(qū)：可顯示所有存儲的文件， 并可對文件進行刪除；
波形播放欄：可以播放錄制的波形，具有播放、暫停、停止功能；
信息顯示區(qū)：顯示所選文件內(nèi)容。
當觸摸
鍵時，返回到初始界面。
6.6 數(shù)據(jù)存儲
在檢測到異常超聲波信號時，需要對其進行數(shù)據(jù)存儲，按下
或儀器側(cè)方按鍵
時，該按鈕變?yōu)?/span>
，波形顯示區(qū)顯示存儲等待計時，經(jīng)過存儲等待時間后，進入存儲狀態(tài)，波形顯示區(qū)顯示已存儲時間長度，并伴有黃色和紅色交替閃爍標識。當存儲按鈕恢復(fù)為“數(shù)據(jù)存儲”時，表示存儲完畢，可進行下一次存儲。存儲過程中可點擊“停止”，來手動停止某次存儲。
6.7 拍照
點擊
或儀器側(cè)方按鍵
時，可對故障點進行拍照記錄。
6.8 照片預(yù)覽
點擊
進入照片預(yù)覽畫面。
該界面允許對照片進行預(yù)覽操作，對無用的照片可進行刪除。
電網(wǎng)的規(guī)模經(jīng)濟性和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟性使得輸配電業(yè)務(wù)具有自然壟斷屬性，我國電改9號文對輸配電業(yè)務(wù)規(guī)制的總體要求“加強監(jiān)管”，對于輸配電業(yè)務(wù)的壟斷行為是否適用《反壟斷法》，學術(shù)界存在不同的觀點。就電力行業(yè)整體而言，由于電力市場化改革仍在不斷推進，自然壟斷業(yè)務(wù)與市場競爭業(yè)務(wù)尚未被明確界定且二者業(yè)務(wù)仍處于不斷變化調(diào)整之中，《能源法》尚未出臺、《電力法》修訂工作仍在進行。因此，對電力行業(yè)不同業(yè)務(wù)的壟斷行為如何規(guī)制，并沒有專門的法律予以明確，亦沒有其他法律對不同業(yè)務(wù)的壟斷行為做出在法律適用上不同的制度安排。
目前，適用于輸電、配電、售電業(yè)務(wù)壟斷行為監(jiān)管的主要是行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，它們在法律體系中的位階不如法律，且相互之間在內(nèi)容上有待協(xié)調(diào)貫通。輸配電網(wǎng)對發(fā)電、售電主體的公平無歧視開放是發(fā)達國家自然壟斷業(yè)務(wù)法律規(guī)制的重點，相應(yīng)法律制度詳細且完善，然而我國現(xiàn)行《電力監(jiān)管條例》和《電力市場監(jiān)管辦法》對輸配電網(wǎng)公平無歧視開放僅做出了原則性規(guī)定，《供電監(jiān)管辦法》和《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的規(guī)定雖然相對較為具體，但《供電監(jiān)管辦法》自2009年施行至今仍未根據(jù)電力改革進程進行相應(yīng)的修訂，很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)電力改革的推進。這種滯后性主要表現(xiàn)在隨著輸配電網(wǎng)功能的不斷拆分，輸配電網(wǎng)公平無歧視開放的對象不斷增加，如增量配電企業(yè)，而《供電監(jiān)管辦法》第18條規(guī)定的開放對象僅包括電力用戶和躉購轉(zhuǎn)售電企業(yè)，不包括增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源等。雖然上述情況在《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》中得到了完善，但由于《供電監(jiān)管辦法》屬于部門規(guī)章，《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》只是規(guī)范性文件，在效力層級上低于前者，因此，應(yīng)盡快對《供電監(jiān)管辦法》進行相應(yīng)修改，以有效提升《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的法律約束力。
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